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中办国办发文解决农村这些事儿!
来源:安徽日报 作者: 发表时间:07-12 08:21

广西柳州市柳江区百朋镇的荷塘(7月10日无人机拍摄)。

农村“三留守?#34180;?#22522;层党组织软弱涣散、村干部搞?#23433;?#34631;?#20581;?#33104;败、“村霸”横行乡里、天价彩礼送不起……如何治理当前乡村治理中的这些问题?近日,国新办召开新闻发布会,针对中办、国办印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》进?#20852;?#26126;。这份指导意见对于公众关心的乡村治理问题进行了针对性回应。

如何解决农村“三留守”问题?#20426;?#25919;府负责、社会参与、家庭尽责

指导意见:加强对贫困人口、低保对象、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、特困人员等人群的关爱服务。探索以政府购买服务等方式,支持农村社会工作和志愿服务发展。

专家解读:随着城镇化快速推进,乡村人口?#20013;?#20943;少,一些地方农村儿童、妇女、老年人“三留守”的问题日益突出。中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊说,解决“三留守”问题,关键是建立健全“三留守”关爱服务体系,这项工作每年中央一号文件都?#24247;鰨?#20063;在?#20013;?#24448;前推进。指导意见对做好这项工作也提出了一些要求。他说:“要形成一种政府负责、社会参与、家庭尽责的机制,关爱服务体系?#25293;?#30495;正地建立起来。”

如何整顿软弱涣散基层党组织?#20426;?#21152;强支部建设、发挥党员先锋模范作用

指导意见:加强基本?#28216;欏?#22522;本活动、基本阵地、基本?#36139;取?#22522;本保障建设,实施村党组织带头人整体优化提升行动,?#20013;?#25972;顿软弱涣散村党组织。

组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承?#23548;?#35834;、设岗定责、志愿服务等活动,推动党员在乡村治理中带头示范,带动群众全面参与。

专家解读:目前,有的村党组织领导作用被弱化、虚化,有的村党组织处于软弱涣散状态。有的党员干部看到利益抢破头,遇到矛盾绕着走,关键时候挺不起来。韩俊说,指导意见提出了三个方面的措施:一是抓实建强农村基层党支部;二是加强和改善村党组织对村级各类组织的领导;三是发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用,旨在解决当前一些地方农村基层党组织和党员?#28216;?#23384;在的突出问题,更好地发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。

如何防范?#23433;?#34631;?#20581;?#33104;败?#20426;?#32455;密“廉政防护网?#20445;?#23436;善“三公开”

指导意见:加大基层小微权力腐败惩治力度。织密农村基层权力运?#23567;?#24265;政防护网?#20445;?#22823;力开展农村基层微腐败整治,推进农村巡察工作,严肃查处侵害农民利益的腐败行为。全面实施村级事务阳光工程。完善党务、村务、财务“三公开”?#36139;齲?#23454;现公开经常化、?#36139;?#21270;和规范化。

专家解读:近年来,?#23433;?#34631;?#20581;?#33104;败在乡村时有发生,一些村干部滥用权力损害农民利益。农业农村部党组成员兼中央农村工作领导小组办公室秘书?#24535;?#38271;吴宏耀说,指导意见?#24247;?#35201;规范乡村小微权力的运行,明确每项权力行使的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤,同时建立健全小微权力监督?#36139;齲?#24418;成群众监?#20581;?#26449;务监督委员会监?#20581;?#19978;级部门监督和会计核算监?#20581;?#23457;计监督等全程实时、多方联网的监督体系。文件还要求织密农村基层权力运?#23567;?#24265;政防护网?#20445;?#22823;力开展农村基层微腐败整治,推进农村巡察工作,严肃查处侵害农民利益的腐败行为。

如何打击横行乡里的“村霸?#20445;俊?#21152;强平安乡村建设,深入推进扫黑除恶专项斗争

指导意见:加强平安乡村建设。深入推进扫黑除恶专项斗争,健全防范打击长效机制。推进农村地区技?#32769;低?#24314;设,加强公共安全视?#23548;?#25511;建设联网应用工作。

专家解读:“村霸”等黑恶势力是影响乡村治安的一大重要隐患。吴宏耀说,指导意见从深入推进扫黑除恶专项斗争、加强平安乡村建设方面进行了部署,严厉打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、侵吞集体资产等违法犯罪活动,做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,形成强大震慑。

如何整治天价彩礼?#20426;?#21152;强村规民约建设,强化党组织领导和把关

指导意见:全面推行移风易俗,整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪?#36873;?#21402;葬薄养等?#28067;?#20064;俗。加强村规民约建设,强化党组织领导和把关,实现村规民约行政村全覆盖。依靠群众因地制宜?#36139;?#26449;规民约,提倡?#20005;?#20107;新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼、扶残助?#23567;?#21644;谐敦睦等内容纳入村规民约。

专家解读:据农业农村部的驻村调查,目前很多农民的支出中,人情礼金已经超过看病支出。在一些地方,天价彩礼导致“娶不起?#34180;?#22240;婚致贫?#34180;?#38889;俊说,指导意见分别从积极培育?#22270;?#34892;社会主义核心价值观、实施乡风文明培育行动、发挥道德模范引领作用、加强农村文化引领等四个方面作出具体部署。要推广农民自?#20197;际?#33258;我管理、自我提升方面的好做法,推动形成农村的新风?#23567;?/p>

【责任编辑:柳生】

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